28 декабря 2013 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“» (далее — Федеральный закон).
Федеральный закон устанавливает основные права и обязанности в сфере адресного права, регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного адресного реестра, осуществлением эксплуатации федеральной информационной адресной системы (далее — ФИАС ), а также отношения по использованию содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах.
Федеральный закон определяет способ адресации — на основе территориальных принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации с учётом положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Основными новациями Федерального закона являются:
- закрепление обязанностей органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по внесению в ФИАС информации об адресах;
- закрепление обязанности органов местного самоуправления и органов государственной власти по обязательному использованию сведений об адресах, содержащихся в ФИАС, при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Принятие Федерального закона является важной вехой создания адресного права.
Положения Федерального закона должны получить своё развитие в подзаконных актах, устанавливающих состав сведений об адресах, размещаемых в государственном адресном реестре, порядок межведомственного информационного взаимодействия оператора федеральной информационной адресной системы с органами государственной власти и органами местного самоуправления при ведении государственного адресного реестра, правила присвоения, изменения, аннулирования адресов, включая требования к структуре адреса, и др.
Следует отметить, что основой для ФИАС, предусмотренной Федеральным законом, послужит ФИАС созданная в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 1011-р «О федеральной информационной адресной системе».
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2014 года.