Каким образом можно определить подобный тип дороги?
Визуально она выглядит полностью готовой для дорожного движения.
При каких условиях отменяется статус "строительства"?

Тут дело не статусе строительства, а насчёт самого класса дороги если я верно понимаю. Чтоб этой дороге не ставили при стадии строительства либо пока не ввели в эксплуатацию например класс (9,8,6,5,4,3,2,1) И чтоб движение было закрыто до ввода в строй этой самой дороги исключая даже пешеходное передвижение, хотя казалось бы дорога готова на 100%. 

Если дорога строится, и это видно на снимках, то она однозначно имеет статус "строительства".
В данном же случае, дорога полностью готова, но почему-то должна быть закрыта для движения. Как это определить со стороны - непонятно.
Когда ее вводить в строй - тоже непонятно.
А уж пешеходы по ней попрутся однозначно, независимо от ЯК...

Т.е. дорога не в стадии строительства и с отключенной доступностью для всех?
Если дорога в стадии строительства визуально на карте видна как недействующая, дороги класса 7 только с пешеходной доступность отличаются от проезжих дорог штрихами, то как будет отличима такая недоступная никому дорога от обычных дорог в эксплуатации, предусмотрено ли какое-либо её обозначение?
Иначе в лучшем случае не знакомый с местностью водитель будет видеть дорогу и удивляться почему навигатор по ней не ведет, но, как вариант, может оказаться, что ориентируясь только по карте, без построения маршрута (водители разные бывают),  может проехать лишний круг в надежде на такую дорогу, и по факту будет вынужден искать новый маршрут.
И как быть с пользователями НЯК которые правила читают только "по принуждению", но любят везде и всюду изменять атрибуты, они вполне могут посчитать отсутствие доступности за ошибку и всё включить. 
Может более корректно было ввести дополнительный атрибут для таких дорог, например, "на консервации" и к нему соответствующее визуальное отображение?

У сотрудников видимо есть информация что дорога не открыта для движения, вот и осталась всё так же в строительстве. На вопрос как узнать, тут уж все средства хороши (новости в СМИ, узнать местным картографам, снимки с регистраторов и т.д)
Меня больше печалит что на ЯКе не отображаются названия строящихся дорог на любых масштабах. В народной они подписаны, на основной их словно нет, можно только нажать на дорогу и увидеть её подпись.
Вот пример Раньше с атрибутом "при строительстве" все дороги были подписаны с названием везде.