Как и любые другие слова. В правилах приведён полный список слов, которые пишутся со строчной буквы.

Я бы предложил добавить в исключения. И ещё, предположительно, слово «юбилей». Если только оно не является единственным словом в названии.


Кроме того, странно, что в правиле не упомянуты предлоги и союзы. «Борцам За Власть Советов На Дальнем Востоке» — так что ли?