В НЯК есть понятия  «дорога» и «улица».

Дороги используются для движения пешеходов и (или) транспорта. Улицы же лишь дают название дорогам и, фактически, являются элементами адресов.

«В чем проблема?» — спросите вы. А вот в чем: как быть когда улица уже есть, а дороги еще нет? Ну вот как здесь, например. Или здесь. Обозначать ее строящейся дорогой неверно, ибо:

1. По дороге, находящейся в стадии строительсва не прокладываются маршруты;

2. Согласно пункту  3.3.2.11 Правил, «рисовать на карте дорогу „в стадии строительства“ можно с момента начала её строительства — с устройства земляного полотна.»

Но и построенной дорогой ее обозначать тоже нельзя, ибо ее попросту нет.

Выходит что в некоторых местах появляются  (адреса новых домов ведь надо к чему-то привязывать) «построенные» дороги там, где их нет фактически; либо «строящиеся» дороги там, где никаких дорожных работ нет и в помине.

Предлагаю разрешить указывать на карте улицы, существующие на кадастровой карте, строящимися дорогами. При этом добавить в атрибуты дороги галочку «Движение закрыто», активную только при установке галочки в пункте «В стадии строительства». Ну и, собственно, снимать эту галочку в подобных случаях. Так мы получим дороги, обозначенные на карте пунктиром, но по которым (хотя бы теоретически) можно проехать.

Надеюсь, не сильно замудрил с формулировками =)