Буду краток: предлагаю объеденить 9 и 8 классы.
Почему: они выполняют одну и ту же роль - это все дороги ниже 7 класса, отличающиеся только тем, где они проходят.
Что даст: 1) не будет ошибок новичков с рисованием проселочных дорог внутри деревень; 2) не будет визуальных разрывов на больших масштабах; 3) меньше споров о том, какая дорога должна пройти в данном месте; 4) другие, еще не осознанные профиты