Унитарное государство - это элемент формы государства, при котором внутри него у административных единиц нет никакой самостоятельности в принятии местного законодательства; они все беспрекословно подчиняются центру.
Максимум, что может быть здесь в плане самостоятельности, это например автономия. Например, автономия басков в Испании, выделенная по этническому признаку.
Более подробно про унитарное государство можно
узнать здесь.