Имхо, по хорошему расходы в этих сферах суммарно должны составлять хотя бы треть ВВП. К примеру в США расходы на здравоохранение составляют 12% ВВП. Норма прибыли в этом секторе примерно 15 процентов. То есть инвестирование, грубо говоря, 10% ВВП. Это больше, чем весь госбюджет США. Понятно, что большую часть нагрузки несет частный сектор. При этом, развивается медицина в США очень хорошими темпами. А вот сама система здравоохранения оставляет желать лучшего. Так что развивать может (и даже нет иного пути, т.к. государство просто не потянет) частный сектор. А вот делать доступным для широких слоев населения - оказывать социальную поддержку это уже прерогатива государства. С которой оно, к сожалению, справляется плохо. Что вообще характерно для государства - оно все делает плохо. Но, это тот случай, когда лучше плохо, чем никак.