На мой взгляд, смуту вносят журналисты. Так как это не предсказание. Они пишут так, как это хотят люди видеть. А на самом деле это прогноз в базовом сценарии. Он закладывает определенные параметры по цене на нефть, торговому балансу, уровню инфляции, темпы роста и т.д.
Просто нужно на что-то ориентироваться в выстраивании бюджетной политики и вообще. Вот и выстраивается базовая модель. Но никто не говорит, что будет так. Там еще есть пессимистичные и оптимистичный сценарий. И еще план действий, если возникают отклонения.
И такое планирование они просто обязаны делать и озвучивать. А вот что про журналюг, надо бы людей учить уметь фильтровать информационный шум. Так как нет у нас культуры потребления информации