Если отток капитала не сопровождается уклонением от уплаты налогов - то, строго говоря, - нейтрально.
Капитал ищет себе наиболее рациональное, с точки зрения его владельца, применение. Любые попытки изменить его движение искусственно - дадут только отрицательные эффекты.
P.S. Экономический рост почти всегда сопровождается притоком капитала. Но не стоит думать, что приток капитала сам по себе - вызывает только "голландскую болезнь"...