1) между национализацией и реституцией в Прибалтике прошло менее 50 лет, а в РФ - уже более 100 лет по состоянию на нынешний год;
2) в Прибалтике данная мера применялась и лоббировалась в интересах мигрантов, мигрировавших после 1939 года, дабы привлечь их вернуться. Прибалтийская иммигрантская политическая тусовка была достаточно сплоченной и активной, чтобы реэммигрировать и занять места в новой элите. В РФ такого нет. Нет субъекта, в интересах которого это бы было, и тем более, который бы мог это лоббировать. Тем более, что потомки дворян и потомки крестьян давно перемешались, это не США вам, где есть белые и черные, и все сразу ясно и понятно (пускай и с оговорками).
3) даже при всем этом реституция там была весьма и весьма ограниченной.
4) по Макиавелли, массово трогать имущства граждан - это самоубийство, любые хотя бы относительно здравомыслящие люди откажутся это делать из инстинкта самосохранения.