Данил,
Слежка – это обобщенное название оперативно-розыскной деятельности. Ею могут заниматься различные органы, которые приведены в ст.13 ФЗ от 12.08.1995 N 144 «Об оперативно-розыскной деятельности». В частности, ОВД, ФСБ, ФСО, СВР и некоторые другие.
Кстати, ОРД включает в себя такие мероприятия, как наведение справок, наблюдение, прослушивание телефонных переговоров (ст.6 ФЗ). Поэтому одной лишь слежкой дело может не ограничиться. Главный принцип такой деятельности – негласность, к самим материалам ОРД имеет доступ ограниченное число людей.
Следовательно, рядовому гражданину о том, ведётся ли за ним наблюдение, можно узнать лишь постфактум.
Могу предположить, что вероятность оказаться в разработке у ФСБ или других органов, занимающихся ОРД, резко возрастает, если занимаешься чем-то незаконным (например, участие в сбыте наркотиков).
Если же совесть чиста, то бояться слежки не нужно.
Согласно вышеуказанному ФЗ, есть чёткие сроки, в течение которых могут осуществляться оперативно-розыскные мероприятия, и они весьма сжатые.