Согласно статье 106 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговое правонарушение - это виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, плательщика страховых взносов, налогового агента и иных лиц, за которое Налоговым кодексом установлена ответственность.
Налоговым правонарушениям посвещена целая глава "Налогового кодекса РФ". Сюда относятся нарушения, начиная от вопросов постановки на учет и некорректной подачи документации, заканчивая неуплатой или неполной уплатой налогов.
Подробнее - НК РФ, глава 16: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/47729c44dabaae4b11f8382d5a03958d1a11f710/