Реальной власти у Советов не было, они дублировали указания ЦК партии, превращая их в законы и следили за их исполнением. Советы были сельские, поселковые, районные, городские, областные, краевые, республиканские и Верховный Совет СССР. Советы были во всех населённых пунктах, но реальной власти они не имели.