Наверное, нужно не Генно-модифицировать, а выводить мутационный сорт, при скрещивании с которым, опыление будет происходить, а семена - не образовываются. Это по типу, когда тетраплоидная озимая рожь опыляется пыльцой диплоидных сортов. Или, как делают датчане, специализирующиеся на поставке семян многолетних трав. У многих новых сортов, в их генетике "козявка", блокирующая получение нормального урожая семян. Если же помечтать о генной модификации, то надо создать доминирующий ген, который понизит уровень "естественного гербицидного действия " борщевика и сделает борщевик неконкурентноспособным с другими растениями.