Опишу своё понимание и поделюсь опытом.
Бэклог это изменяющийся упорядоченный список того, что нужно сделать для улучения продукта.
Существуют различные методики упорядочевания элементов в бэклоге.
Например выше я описал принцим исходя из максимальной ценности. Для коммерческих организация ценность это прибыль, для некоммерческих организаций -- "количество" пользы для клиентов.
Пример разных методов удорядочивания: MoSCoW, RICE, KANO model, Walking Skeleton https://www.altexsoft.com/blog/business/most-popular-prioritization-techniques-and-methods-moscow-rice-kano-model-walking-skeleton-and-others/ или https://www.perforce.com/blog/hns/4-product-backlog-prioritization-techniques-work