Добрый день, Анна!
Закупки или тендер — это обозначения электронных торгов, которые проходят на интернет-площадках, где заключаются сделки между участниками торгов и заказчиками. Перед тем как принять участие в Госзакупках, новичок должен подготовиться. Для начала уделяют внимание:
- закону, регулирующему закупки для государственных и муниципальных нужд, в том числе в электронной форме
- спросу на реализуемые товары, работы и услуги
- изучению конкурентов
- ценовой политике в выбранной сфере
- техзаданию и расчёту прибыльности
Если условия закупки удовлетворяют и предлагаемая вами продукция соответствует потребности заказчика, то можно принимать участие в электронных торгах.
Виды тендеров
Сфера закупок регулируется следующими законами:
- 44-ФЗ — регулирует государственные закупки, то есть те, в которых организаторами выступают органы государственной и муниципальной власти
- 223-ФЗ — регулирует корпоративные закупки, которые проводятся для предприятий, в уставном капитале которых доля участия РФ или субъекта РФ в совокупности превышает 50%
Также существуют коммерческие закупки, которые, как понятно из названия, проводятся между коммерческими организациями. Такие тендеры регулируются Гражданским кодексом РФ.
Новичкам в закупках рекомендуется начинать с госзакупок. У них есть чёткий перечень требований, правил и документов, единый для всех участников, что существенно упрощает процедуру. Наработав опыт в госзакупках, проще переходить к более сложным видам — корпоративным и коммерческим тендерам.
В закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд могут участвовать физические лица, ИП и юридические лица. При этом заказчиком может быть установлено ограничение на участие в закупке только представители малого бизнеса. Чтобы начать работу, ИП и юрлицам необходимо подготовить пакет документов:
- заявку на участие по 44-ФЗ РФ
- приказ и устав организации
- документы, подтверждающие полномочия генерального директора или лица, его замещающего, — протокол общего собрания участников
- выписку из ЕГРЮЛ и заверенную копию
- заверенные учредительные документы
- декларацию о соответствии требованиям, установленным к участникам закупки
- банковскую гарантию или денежные средства для обеспечения заявки
- для отдельных закупок потребуется предоставить выписки из соответствующих реестров, договоры, подтверждающие опыт выполнения аналогичных работ, подтверждение страны происхождения товара и т.д.
Государственные и муниципальные заказчики размещают свои заказы на 8 федеральных электронных торговых площадках. Перечень операторов по 44-ФЗ и 223-ФЗ ( для закупок у МСП), регулирует распоряжение Правительства РФ от 12 июля 2018 г. № 1447-р.:
- АО «Электронные торговые системы»
- ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан»
- ООО «РТС-тендер»
- ЗАО «Сбербанк — Автоматизированная система торгов»
- ОАО «Российский аукционный дом»
- АО «Единая электронная торговая площадка»
- ООО «Электронная торговая площадка ГПБ»
- АО «ТЭК - Торг»
Оператор электронной площадки взимает комиссию с победившего участника.
Информацию о закупках заказчики размещают на сайте ЕИС. Тендеры можно найти самостоятельно или с помощью специальных платных сервисов. Каждый поставщик подбирает параметры исходя из своих требований и возможностей исполнения заказа.
Для поиска на сайте ЕИС необходимо:
- прописать в строке поиска ключевые слова исходя из предоставляемых услуг
- кликнуть на иконку с лупой, после чего сайт выдаст результаты запроса
- в параметрах поиска оставить галочку только напротив строк «44-ФЗ» и «подача заявок»
- ниже можно выбрать способ определения поставщика — аукцион, конкурс, запрос котировок или предложений
- нажать «Применить»
Чтобы настроить более детальные требования, необходимо кликнуть «Все параметры» — появится расширенный список.
Если закупка проходит в форме конкурса или аукциона, то заказчик устанавливает требование об обеспечении заявки. Обеспечение может быть представлено банковской гарантией или путем внесения денежных средств на специальный счет. Без обеспечения заявки участник не допускается к торгам. Размер обеспечения установлен в пределах:
- ½ - 1% — если НМЦК до двадцати миллионов рублей
- ½ - 5% — если НМЦК более двадцати миллионов рублей
Обеспечение не может превышать 2% НМЦК для УИС и организаций инвалидов.
Для обеспечения заявки открывается спецсчёт. С него списывают плату за победу оператору площадки, сумму обеспечения заявки. Если участник не победил в торгах сумма обеспечения возвращается на спец. счет.
Для начала необходимо выбрать банк и подходящие условия. Открытие и содержание счёта могут быть платными. Спецсчёт не обязательно открывать отдельно, его можно создать на базе действующего расчётного.
Индивидуальный предприниматель предоставляет в банк:
- паспорт предпринимателя или его представителя вместе с доверенностью
- свидетельство о регистрации ИП, ЕГРИП и постановке на учёт в ФНС
Юрлицам потребуется предоставить:
- учредительные документы (устав или учредительный договор)
- протокол об избрании руководителя или приказ и доверенность о назначении на должность доверенного лица
- карточку с образцами печати и подписей
- документы, удостоверяющие личности ответственных за ведение счёта
- свидетельства ЕГРЮЛ и постановки на учёт в ФНС
После выбора торгов поставщик (подрядчик, исполнитель) подаёт на электронной площадке заявку на участие, подписанную электронной подписью. Оператор электронной площадки её подтверждают и присваивают порядковый номер.
При заключении контракта исполнитель перечисляет на счёт заказчика обеспечение контракта. Обеспечение устанавливается заказчиком в размере от 0,5% до 30% начальной максимальной цены контракта. Обеспечение может быть предоставлено денежными средствами или банковской гарантией. После победы в электронном аукционе заказчик отправляет проект контракта в течение пяти дней. Победитель знакомится с положениями контракта и может единожды отправить протокол разногласий, если какие либо условия его не устраивают. После подписания контракта исполнитель может приступать к работе.
Удачи вам.