Как они могут работать, если это американский ресурс? Вы настолько наивны, что думаете российским властям есть какое-то дело до американского сайта? Хотите что-то изменить - обращайтесь через российские сайты к чиновникам. Благо они сейчас есть. И надо отдать должное, ваше обращение будет соответствующим образом обработано. Сейчас строго следят за этим. Вы даже можете пожаловаться, если не получите официального ответа на ваш запрос.
Сhange кроме хайпа вам ничего не даст.
Работают. Хотя бы, просто как ещё один способ обратить внимание на какую-то проблему и резонанс создать, который подхватит СМИ. Можете посмотреть сами: change.org
Что касается доброделов и активных гражданинов не идеально, но федеральные органы пасут региональные, поэтому толк тоже есть иногда.