Нужно имеющийся слой прогрунтовать перед заливкой следующего слоя. Если же предыдущий слой был залит давно, стоит проверить его состояние - наличие сколов, трещин, повреждений. Если он хлипкий, его лучше демонтировать.
Перед заливкой нового слоя с поверхности старого слоя снимают застывшее цементное молочко, тогда между ними будет обеспечено хорошее сцепление.