Очень пагубно. Однозначно.
Если цены завышены, то следует проверить условия работы предпринимателей и торговой сети, нет ли где-то административных барьеров и блокировки. Для снижения цен нужно создавать более развитую конкурентную среду.
Просто административно ограничить цены, значит создать дефицит, черный рынок и резкое повышение цен для конечного потребителя.
Как это было в СССР? Дефицит всего и вся. Продукты по карточкам. Очереди. Пенсионеры очень хотели назад в СССР? Они это получили. Мол сами не жили и молодежи жить не дадим. Как то так.