видите ли, в вашем вопросе есть маленькая неточность - европа ,это континент, и находится он между атлантическим океаном и уральскими горами. поэтому ответ отрицательный, в европе не все гостиницы работают по лицензии и находятся в правовом поле. причём это касается не только российской части европы, а и украины, молдовы, и других стран европы.