Можно. Три-четыре слоя в нахлест, 10-12 мм листами водостойкой фанеры.
Дополнительно, перед укладкой, обработать огнебиозащитой. Если под полом вентилируется и сверху не лить ведра воды простоит не один десяток лет.
Добрый день! нет фанера не предназначена для таких целей, т.к. не имеет такой прочности, нагрузки и в садовом домике в большинстве случаев повышенная влажность, фанера не выдержит и будет расслаиваться.