Ну при выполнении строительно - монтажных работ должна быть либо проектная документация , в которой должны соблюстись правила СНиП, либо при выполнении небольших и несложных работ смета от заказчика или договорс казазчиком. В первом случае подрядчики при невыполнении требований проекта отвечают по закону. В других случаях отступление от сметы,договора решение за заказчиком. А госзаказ контролируется госструктурами. Вывод. Кто не выполняет его ОТВЕЧАЕТ ПО ЗАКОНУ.