Это температурный зазор, его оставляют из за разности температур в разные сезоны. При нагревании металл расширяется и необходимо место куда будет металл расширятся, зимой, ситуация напротив. Поэтому рельсу не крепят жестко, а специальными клиньями, для "скольжения", ее как бы прижимают болтами вниз.
Мало того, в разных регионах температурный зазор разный.