Потому что тогда матч будет длиться часа четыре. Если брать чистое время когда мяч в игре, то получается от 20 до 25 минут за тайм. Все остальное это ауты, подготовка в штрафным, угловым, ударам от ворот. Пока мяч подадут, пока вратарь его установит, пока разбежится. Вот и набегает. В случае остановки времени игра бы затягивалась и смотреть было бы мало интересно.
Хоккею это почему-то не мешает, и матч идет часа два в среднем с учетом перерывов.