Сменяемость отсутствует не только в РФ но и во всей истории России. Никто, сев на трон, сам не уходил - либо ногами вперед, либо на пинках. Ельцин - так ушел смертельно больной. А кое-кто и в его состоянии цеплялся за трон.
Несменяемость власти приводит к тому, что страна оказывается заложником тех или иных личных черт правителя и вообще, его личных качеств. И не только его, но и его окружения, его клана. Пересидев слишком долго, человек неизбежно в падает в гордыню незаменимости и непогрешимости. В мнение о собственной исключительности и особых правах. И даже если вначале был реформатором - переходит в разряд консерваторов. И постепенно власть становится самоцелью, а не инструментом. И главными - личные интересы и интересы своего клана.
Кропоткин писал - поставьте ангела руководить людьми, и через год у него вырастут рожки.