Здравствуйте, Владимир! Можно отвечать долго и нудно. Но я постараюсь покороче. Видимо, причина в том, что ключевое слово здесь "декларации", то есть на бумаге - одно, а на деле - другое. Правительство никак не заинтересовано в развитии малого бизнеса. Более того, никто из членов правительства в современно РФ никогда в жизни не занимался сам малым бизнесом. Равно, как и депутаты, которые пишут и принимаю законы, которые этот бизнес регулируют. То есть верхи не хотят ))) и понятия не имеют, что такое "малый бизнес". А у низов давно отбили всякое желание заниматься малым бизнесом, ибо риски огромные. Можно открыть бизнес, вложить последние деньги и прогореть в первый же год. Согласитесь, куда надежнее сидеть на минимальной зарплате, но зато стабильной. чем рисковать и оставаться в итог без штанов с вероятностью 99,99%?