В толковом словаре Д.Н.Ушакова болтовня - пустая, бессодержательная речь. В сочетании с прилагательным пустая мы имеем двойное приращение смысла, что соответствует плеоназму - многословию, выражению, содержащему близкие или идентичные в смысловом отношении слова. Данное словосочетание мы можем считать и фразеологизмом, т.к. фразеологизм по словарю литературоведческих терминов Л.И.Тимофеева - устойчивое сочетание слов, постоянное по своему составу и значению, воспроизводимое в речи как готовая единица. Я же больше склоняюсь к мнению, что данное словосочетание - третий тип фразеологизмов по В.В.Виноградову - фразеологическое сочетание, каждое слово в котором имеет самостоятельное значение, но одно из слов употребляется в этом значении только в данном словосочетании; в свободных же словосочетаниях оно имеет другое значение. Так, в сочетании пустая болтовня слово пустая означает бесполезная, никчемная только в сочетании со словом болтовня.