В том, что ГОСТ — это государственный стандарт, единый для всех производителей. ТУ – технические условия конкретного производителя, принимаемый в случае отсутствия ГОСТа или невозможности его применения в особых условиях.
ГОСТ - государственный стандарт, разрабатывается гос. органами по сертификации. ТУ - технические условия, разрабатываются определенными производителями на собственную продукцию. Могут по требованиям превышать ГОСТ, не могут вступать в противоречие со стандартом.
ТУ разрабатываются в том случае, когда отсутствует ГОСТ на выпускаемую продукцию или же в случае наличия требований, отличных от тех, что указаны в ГОСТе
вот как-то так