По нашему законодательству и моему опыту работы у двух операторов из большой 4ки скажу, что на одном номере может быть строго только одна сим. Про прослушку по запросам глубоко хз ибо там уровень доступа должен быть мощный и ответственность за несанкционированные действия того не стоит.