Большую часть времени в цивилизованном мире так и было. Люди платили золотом и серебром. Причем совсем не важно, какая страна эту монету выпустила. Какую-нибудь античную греческую драхму и сегодня можно обменять на рубли, ориентируясь на текущий курс серебра. Ну... вынесем за скобки музейную ценность такой монеты.
Так что то, что вы предлагаете - хорошо забытое старое. Причем совсем недавно забытое. Окончательный отказ от драгметаллов при расчетах произошел только в 20-м веке.
За это и идёт борьба: если ты печатаешь деньги (экономисты говорят "эмитируют"), которые принимают как средство расчета и накопления, то ты можешь напечатать немного больше денег, чем норма, и за счет этого немного купить больше, чем другие государства. Они ведь не имеют твоих денег, поэтому они должны будут продать свой товар за твои деньги.