Культура это производное экономики, а вот сама экономика уже поддерживается силой и защишается насилием. При этом культура является опознавательным кодом - "мы с тобой одной крови" и с нами можно вступать в экономические отношения. (Нет общей культуры нет понимания, нет доверия и общих ценностей, и обмен бисера на золото у индейцев здесь показателен. )
ПДД же в этом плане, больше о технике безопасности, из-за нарушение которой могут пострадать все. Штрафы при этом это дисциплинирующий фактор, через который упрощенно доводится что спать на дороге нельзя... при этом правила соблюдаются лишь частично, народ ездит по понятиям - и это уже как раз и есть культура поведения на дороге.
Культура же это так принято на не формальном уровне и нарушение культуры наказывается больше отторжением(насилие может быть последствием, - зависит от правил поведения с чужаками...), а не штрафами.
Ребенку культура внушается как родителями, так и сверстниками - изгоем быть ни кто не хочет.
Если же культурный код начинает прописываться через законы и религию, то народ с одной стороны через некоторое время привыкает его успешно имитировать, не придерживаясь ценностей которые за ним стоят, а с другой стороны его формальное соблюдение приводит к формированию новой культуры, и выхолащиванию изначальной. Людям теперь требуются более сложные признаки для распознания именно внутренней культуры.