«Ваше Императорское Величество!

В области предстоящей законодательной деятельности Государ­ственная Дума, исполняя долг, определённо возложенный на неё народом, почитает необходимым обеспечить страну точным законом о неприкосновенности личности, свободе совести, свободе слова и печати, свободе союзов, собраний и стачек, убеждённая в том, что без точного установления 
и строгого про­ведения этих начал, заложенных уже в манифесте 17 октября, никакая реформа общественных отношений не осуществима.

Выяснение нужд сельского населения и принятие соответству­ющих законодательных мер составит ближайшую задачу Го­сударственной Думы. Наиболее многочисленная часть населения страны – трудовое крестьянство – с нетерпением ждёт удовле­творения своей острой земельной нужды, и первая русская Госу­дарственная Дума не исполнила бы своего долга, если бы она 
не выработала закона для удовлетворения этой насущной потребности 
путём обращения на этот предмет земель: казённых, удель­ных, кабинетских, монастырских, церковных и принудительного отчуждения земель частновладельческих.

Государственная Дума считает также необходимым вырабо­тать законы, утверждающие равноправие крестьян и снимающие с них гнёт произвола 
и опеки. Государственная Дума признаёт столь же неотложным удовлетворение нужд рабочего класса путём законодательных мер, направленных к охране наёмного труда.

Государственная Дума сочтёт также долгом употребить все усилия 
для поднятия народного просвещения и прежде всего оза­ботиться выработкой закона о всеобщем бесплатном обучении».