Проблемы с масштабом карты

Здравствуйте! Создаем собственую карту для города Каменск-Уральский. Подготовили тайлы с уровня 13 до 16. Карта накладывается на схему от Яндекса. Все замечательно, но столкнулись с тем что т.к. для нашего города в Яндекс.Картах нет детализованной схемы, уровень вывода по умолчанию ограничен 14. Если переключится в режим спутника, то можно увеличить до 15-16 уровня и вернуться обратно - наша карта нормально отобразится. Но при малейшем изменени масштаба все снова становится на 14 уровень и ниже - никак. Посоветуйте, пожалуйста, как быть с такой ситуации?