Советский государственный и партийный деятель, член коммунистической партии с мая 1921 года вплоть до своей смерти. Один из отцов-основателей Узбекской ССР, первый в истории председатель Центрального исполнительного комитета Узбекской ССР с февраля 1925 по июль 1938 года - формальный глава республики и вообще первый в истории глава единого Советского Узбекистана.