Продолжим ПРОБАвать макулатуру на класс Решила проиллюстрировать сомнительность статуса макулатуры определенной марки и отходов бумаги и картона (ОБК) V класса опасности на примерах судебных актов, ну и отношения отрасли к материалу:
- Очень похоже, что репрезентативность методик ФР 1.39.2007.0322 и ПНД Ф 12.1:2:2:2:2:3:3.2-03, допущенных для целей госэколконтроля, на самом деле, определяет не реальную опасность макулатуры или ОБК, а лишь описание механизма сравнения исследуемого с предположениями об опасности.
В противном случае регулярная подвижность от V к IV и от IV к V классу опасности одних и тех же образцов, взятых с разными целями (установление неизвестного и контроль за этим установлением) сложно соотнести с целями разработки методик измерений - адекватное сравнение исследуемых объектов с теоретическими знаниями об опасности. Иными словами что это за методика такая, что острота токсичности для дафний, то смертельна, то нет?
«Пробирки плохо помыли?»
Предприятию по
делу № А60-16341/2022, осуществляющему производство
тары бугорчатой для яиц с использованием отходов бумаги и картона V класса, после повторного исследования ОБК местным ЦЛАТИ, пришлось в суде доказывать что отходы
не имеют IV класса опасности, предприятию не нужна лицензия на отходы, а ТО РПН это знал, принимая отчетность и не оспаривал ее. Ну и конечно у предприятия были протоколы биотестирования на принимаемые ОБК в подтверждение V класса опасности.
Другому предприятию
по делу № А70-8112/2022, производящему
эковату из закупаемой макулатуры, в учете отображаемой как отходы бумаги и картона V класса опасности, ЦЛАТИ, используя ту же методику, сдвинуло влево класс опасности (повысив его с V до IV). «Выскочило» предприятие
только за счет некорректно отобранной пробы и
отсутствия у Росприроднадзора других доказательств.
- Отрасль не видит различий между макулатура по ГОСТу и отход по ФККО.
Так, в
ранее уже упомянутом деле № А44-1801/2022 стандарт предприятия указывал на утилизацию
отходов, из которых состоит макулатура разных марок с целью производства бумаги для гофрирования и картон для плоских слоев, а также литые бумажные изделия.
И никого не смутило, что
макулатура - это сырье полученное из отходов, и тем самым
уже продукция, в связи с чем ее, т.е. макулатуры «утилизация»
не является утилизацией отходов.
Вообще конечно фривольность в употреблении слов, которые становятся определяющими правовые последствия основаниями после их использования в ТУ, стандартах, сертификатах, договорах, актах, бухгалтерских документов предприятия - главнейшее зло.
Покупка и продажа отходов бумаги и картона оформляется как угодно: и как товар по ГОСТ Р 10700-97, и как отходы V класса опасности.
Экологи предприятий учитывают все (макулатуру марок по ГОСТ и отходы по ФККО) в журналах учета как отходы, бухгалтерия как продукцию, потому что у них нет привычки писать отход.
А потом все удивляются, что их документам не верят ни контроллеры, ни суды, ни банки, ни просто люди из других отраслей.