Вопросы прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регулируются Федеральным законом от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее - Закон).
Исходя из положений п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 14 Закона, сотрудник не может находиться на службе в уголовно-исполнительной системе в следующих случаях:
осуждение его за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, либо наличие судимости, включая снятую или погашенную;
прекращение в отношении его уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, за исключением случаев, если на момент рассмотрения вопроса о возможности нахождения сотрудника на службе в уголовно-исполнительной системе преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом.
Аналогичные ограничения содержатся в ст. 14 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Указанный перечень запретов исчерпывающий и расширенному толкованию не подлежит, поскольку непосредственно коррелирует с ч. 1 ст. 37 Конституции РФ, согласно которой труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности или профессию.
В рамках действующего правового регулирования не установлено препятствий как для приема на службу лиц, так и для продолжения службы сотрудниками, которым назначена мера уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
Указанный пробел негативно влияет на регулирование статуса государственного служащего, допускает нарушение принципов служебного поведения, подрывая тем самым авторитет государственных органов; нарушает правовой принцип равенства и справедливости.
Полагаю, что в рассматриваемые законы необходимо внести изменения, предусматривающие ограничение нахождения на службе в органах уголовно-исполнительной системы и внутренних дел сотрудников, в отношении которых уголовное преследование прекращено с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.