Можно, но зачем? Логика правда есть, если Ваше водопотребление будет превышать норматив, установленный в Вашем регионе. Причём согласно ФЗ "Об энергосбережении" норматив этот должен быть прогрессивный, т.е. в сторону ежемесячного увеличения.
И опять же, согласно томуже ФЗ "Об энергосбережении", если Вы не установили (не зарегистрировали) водосчётчик, ресурсоснабжающая организация обязана Вам его установить, а расходы по установке возложить на Вас. В том числе и через суд. Оно Вам нужно?