Нет. Определённо нет.
/Вопрос явно из серии "творческая тилигенция и её роль в мировой революции"/.
Как бы, что есть развитие Общества?
Новые картины, книги, песни? Нет, всё перечисленное - следствие, сопровождающее, подытоживающее некий этап развития.
Само развитие - Индустриализация, например - видимое, яркое, измеряемое явление развития Общества, его переход на совершенно иной уровень.
Индустриализацию делали единицы (меньшинство)?
Совершенно точно нет, И. - явление, получаемое напряжением всех продуктивных сил Общества без исключения.
Никакое меньшинство на подобное не способно ни вообще, ни в частности.
Вырабатывало ли меньшинство идеи Индустриализации?
Можете спорить, но тоже нет: И. - требование (именно так) всего Общества.
Разумеется такое требование не осознаётся, как единое для всех, как например пытались показать его большевики (на мой взгляд это очень упрощённое, примитивизированное понимание), каждая страта понимает его по своему и не обязательно правильно, но главное, что все понимают его необходимость, видят, что по другому из той ситуации в которой оказалась страна, выйти не получится (мы всё ещё об Индустриализации).
Это если мы говорим об И., когда все изменения происходят одновременно, если же они происходят постепенно, как например в Британии, когда двигателем непрерывного прогресса были "младшие сыновья", поставленные в условия, в которых они были вынуждены либо идти вперёд, рискуя вс ем, что имели включая жизнь, здоровье, либо просто опускаться, то может показаться, что мы и видим то самое "меньшинство". Но и это на мой взгляд не так, поскольку "младшие сыновья" только "разгоняли" ситуацию, грубо говоря показывали "смотрите как это делается", а уже всё Общество в целом, следуя их рецептам и выработанным тактикам, изменяло мир.
Внимательный разбор примера того же Наполеона Бонапарта, уверяю, приведёт к тем же выводам: Наполеон следовал желанию Общества и именно потому стал для него и вождём и гением и героем.