Вот совсем непонятна ситуация. Загранпаспорт не делают, если внутреннего паспорта нет.
Откуда в таком случае у Вас загран?
Внутренний паспорт РФ можно получить, обратившись в ГУВД со свидетельством о рождении, квитанцией об оплате госпошлины и двумя фотографиями 3,5 на 4,5 см. Если ситуация невнятная, то готовьте дополнительно подтверждение Вашего гражданства. И на месте напишете заявление.
Все это можно сделать через Госуслуги.
Да и не забудьте приложить справку от Верховного Совета СССР о выходе Вас из гражданства СССР ! Вот такую: