Есть нормы по шуму в жилых районах, надо их смотреть. Вызывать экспертов, которые замерят специальной аппаратурой уровень шума. Если он превышен, то с этим актом идти к участковому, он должен будет составить протокол о административном правонарушении. Но сработает ли это в реальности, сложно сказать - надо смотреть практику по таким делам.