Это одно из требований, которое необходимо выдвигать на момент проектирования/монтажа системы. Действительно в определенном смысле установка на радиаторы термостатичных головок позволяет в небольшой степени его решить.
Да, конечно, в каждом конкретном отапливаемом помещении компенсируют теплопотери, которые свойственны именно ему из-за площади и др.
Также перед радиаторами устанавливают терморегуляторы, на которых поворотом головки можно задать нужную температуру воздуха, чтобы учесть климатические изменения.