Возможны три причины.
В плиточной облицовке нет температурных швов, поэтому в отделочном слое возникают напряженные состояния, которые превышают предел прочности крепления плиток к основе. Аналогичная проблема происходит при усадке ступеней.
Также к отслаиванию плиток приводит регулярный застой воды на ступенях, тогда она просачивается в межплиточные швы и способствует отсоединению плитки от основы.