Стратегия у нас как правило отсутствует (и сейчас поймете почему). У нас есть распоряжение Президента - вот здесь - https://gossluzhba.gov.ru/rezerv по подготовке кадрового резерва, есть Департамент государственной службы и кадров Правительства РФ - http://kremlin.ru/events/councils/by-council/3/60988 (вот здесь список заседаний Комиссии по вопросам госрезерва при этом Департаменте), наконец у нас есть программы подготовки резерва (http://gov.garant.ru/SESSION/PILOT/main.htm - вот документ), а есть общие сведения по подготовке резерва - https://gossluzhba.gov.ru/636-r.
Вообще если посмотреть на стратегию отбора резерва, то она получается следующей - начальники организаций госслужбы (налоговых инспекций, судов разных уровней, МВД и проч.) подают списки в Правительство Российской Федерации, они поступают в Департамент госслужбы и кадров Правительства РФ, потом обсуждаются Комиссией, потом по идее одобряются либо Департаментом, либо Председателем Правительства.
Но что интересно, есть и параллельная структура - Управление делами при Президенте РФ - https://udprf.ru/content/upravlenie-kadrov-i-specrabot - и вот она уже по сути готовит кадры для администрации Президента РФ и для структур, связанных с высшим чиновничеством, как я это понял. А вот собственно Администрация президента РФ тоже имеет в свою очередь свое подразделение -http://kremlin.ru/structure/administration/departments#department-1009 - Управление Президента РФ по вопросам государственной службы и кадров. И вот этот орган уже должен контролировать работу и Управделами и Департаментом госслужбы. В результате такого тройного повторения функций и получается - "у семи нянек дитя без глаза". Так и живём. :)