Считаю, что можно. Для этого нужно выполнить следующие шаги:
Каждый производитель товара или упаковки на всех деталях должен чётко обозначить материал в соответствии с международными стандартами (LDPE, PP5 и прочее)
Для каждого утвержденного материала должна быть чёткая технология утилизации
Никто не имеет права выпускать НИКАКУЮ продукцию без определённой схемы утилизации.
Во всех населённых пунктах обязательны контейнеры для раздельного сбора отходов
Всем участникам (населению), кто сдаёт отсортированный мусор полагается монетизация (бонусы, скидки, баллы, деньги) согласно массе (объему) вторсырья.
На период обучения у каждой мусорной площадки должны быть волонтеры, обучающие разделяйке
В глобальном масштабе проблему утилизации мусора можно решить после перехода от капиталистического способа производства к социалистическому. В капитализме мусор генерирует неуправляемый рынок, т.н. невидимая рука рынка. В социализме -- государственное планирование. Соответственно последним вполне успешно можно управлять.