Кто и как должен заниматься распределением бюджета страны?

Однозначно робот, без родственников и лицеприятия. Без возможности управления человеком. Бездушное, не имеющего человеческой жадности. У которого нет необходимости удовлетворять многочисленные желания. Строгий расчет по принципу, от каждого по возможности - каждому по потребности.