Казенные предприятия могут быть федеральными, муниципальными и субъекта РФ. Учредителем федерального казенного предприятия является Российская Федерация, учреждается такое предприятие решением Правительства.
Учредителем казенного предприятия субъекта Российской Федерации выступает субъект РФ, и учреждается оно решением органа государственной власти этого субъекта, который имеет право принимать подобные решения.
Учредителем муниципального казенного предприятия выступает орган местного самоуправления, оно учреждается решением указанного органа самоуправления, который в соответствии с нормативными актами, имеет право принимать такие решения.
Согласно ФЗ РФ от 14.11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" Учредителем унитарного предприятия может выступать Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в зависимости от того чьим решением учреждается казенное предприятие.