Добрый день!
Федеральные налоги устанавливаются законодательными актами Российской Федерации. В п. 3 ст. 56 Налогового кодекса РФ сказано: льготы по федеральным налогам и сборам устанавливаются и отменяются настоящим Кодексом.
ЗАТО является административно-территориальной единицей муниципального образования со статусом городского округа (ст. 1 закона № 3297-1 от 14.07.1992 г. «О закрытом административно-территориальном образовании»).
Согласно налогового кодекса представительные органы муниципальных образований своими нормативными актами о налогах вправе устанавливать и отменять льготы только по местным налогам. Предоставлять дополнительные льготы по федеральным налогам и сборам они могут, если это право определено законодательными актами Российской Федерации, либо по согласованию с Минфином России.