Изначально государство было ничто иное как группа управленцев. Сегодня государство это сложный механизм, и пропаганда играет важную роль. В своём чистом виде государство может существовать и без пропаганды , но люди в своём большинстве, увы разучились мыслить самостоятельно. По своей сути людям глубоко наплевать на ту или иную идею, людям важно в первую очередь удовлетворить свои физиологические потребности.
Еда , жильё, безопсность, и т.д. и вот когда государство уже не может удовлетворить эти потребности, людям впихивают какую отвлеченную идею. Дабы избежать хаоса и т.д.
Это лично мое субъективное мнение.