Да, это и правда так... Человек может давать советы, за которые он не будет нести никакой ответственности — он же дал совет, а принимать решение придется тому, кто этот совет получил. К тому же, советчик может не знать всех тонкостей и нюансов ситуации, а поэтому она кажется ему гораздо проще, чем человеку, который в ней находится.
Мне кажется, что в этом есть своя правда. Гораздо проще советовать людям, когда тебе не нужно самому принимать решение. Есть хорошее выражение "побыть в чей-то шкуре", ни один человек никогда до конца не понимает, какого этому собеседнику.