Большинство не "устраивает застой и несменяемость", большинству не до этого вот всего политико-экономического.
Большинство занято своими делами. У людей работа, семьи, дети, домашние дела, сериал по вечерам и на дачу в выходные.
Мэры уже давно назначаются.
Люди боятся перемен: как бы хуже не стало. Их в этом успешно убеждает официальная пропаганда: или нынешнее состояние дел, или возврат в "лихие 90-е", поэтому держитесь за то, что есть, не раскачивайте лодку.
А вам нужно, чтобы произошла снова революция? Или вы не помните, что бывает после революций?